Territorios del turismo. Paisaje urbanizado de la costa mediterránea

Isabel Rodríguez Chumillas

La extensión de la urbanización por la actividad turística confirmó, tempranamente en España, el carácter singular que tomaba la construcción del territorio sometida a los múltiples proyectos inmobiliarios descoordinados, sin formar parte de un proyecto prudente con el territorio. Desde los años sesenta será analizado y, veinte años después se desplegará lo mejor de la cultura urbanística que se había conseguido elaborar, sin embargo, hasta dos boom inmobiliarios-turísticos más, habrá de soportar el territorio de la costa mediterránea la voracidad de la especialización capitalista de los lugares, y sus capitales sociales. 

El patrón de ocupación territorial, básicamente, expansionista y consumista de medio siglo de turistificación agresiva de la costa[1], impone un orden urbano fragmentario a la franja costera que ha dislocado un buen funcionamiento del sistema natural y social, imponiendo históricamente barreras insalvables. La escasez de agua, la producción de residuos sólidos de diferente naturaleza no degradable, el descontrol de los vertidos irregulares de procedencia múltiple, o la falta de tratamiento adecuado de la vegetación natural, con reforestaciones alóctonas impropias de medio costero, confirman la inadecuación de las actuaciones, y las líneas generales de la ordenación territorial actual, combatiendo los efectos negativos dentro de políticas de recuperación y ordenación territorial de muy distinta profundidad, según las visiones políticas autonómicas (regionales).

En paralelo a las políticas nacionales y regionales de ordenación costera, casi la totalidad de las nuevas intervenciones en los municipios y localidades del litoral mediterráneo, muestran el progreso de la urbanización del territorio y la multiplicación de paisajes del turismo que, en general, siguen representando unas intervenciones artificiales que alteran el sistema natural de áreas tan sensibles y valiosas, pues el desarrollo territorial del turismo ha implicado la incorporación de superficies cada vez mayores, tanto de litoral cómo de ámbito pre-litoral, desintegrando el paisaje rural vivo y “fosilizado”.

El progreso de diversos usos y actividades nuevas ajenas a los aprovechamientos históricos del lugar, incluso en los espacios turísticos creados durante los últimos cincuenta años, si cabe, se ha reforzado desde los años ochentas según confirma el vuelo

satelital de Corine Land Cover de 2006[2]. Se ha generalizado la producción de “ciudad difusa”[3], una fórmula para extender la urbanización del territorio[4].

Entonces, el crecimiento rápido y mal “previsto-planificado” de espacio turístico, sigue creando paisajes turísticos en la costa mediterránea aniquilado los elementos del medio, alternando territorios turísticos que han erradicado, con distinta intensidad, los órdenes previos, natural y rural, transformándolo con multitud de formas de ocuparlo y habitarlo constructoras del orden cultural mediterráneo español.

Las mayores áreas urbanas españolas están en la costa mediterránea[5].

Los territorios turísticos de la costa mediterránea se encuentran entre los ámbitos geográficos que más han aumentado su superficie urbanizada, incluyéndose entre las áreas urbanas de España de mayores crecimientos relativos entre 1981 y 2006.

Figura 1. Altafulla, en la costa catalana (Tarragona). Puentes para salvar la frontera que

el ferrocarril impuso en el territorio litoral desde el siglo XIX y que desde mediados del

XX hasta la actualidad no ha cesado de ser impactado por nuevas ocupaciones de suelo.

Figura 2. Grandes áreas urbanas de España. Atlas 2007.

La progresión de las áreas urbanas de la costa mediterránea incluye los crecimientos urbanos de diversos grandes municipios costeros, capitales históricas y actuales de las regiones litorales, grandes ciudades de más de medio millón de habitantes cómo Barcelona (4,85 millones de habitantes), Valencia (1,5 mill. hab.), Málaga (876.500), Alicante (656.000), Murcia y Palma de Mallorca (498.337), Tarragona (350.000) que forman un continuo urbanizado con las nuevas áreas urbanas de localidades eminentemente turísticas[6] y otras áreas urbanas de ciudades medias de diversa génesis[7].

La superficie urbanizada, superficie artificial (Atlas 2007, 34-44), la constituyen 1)ámbitos densamente ocupados con tejido urbano continuo desde los primeros boom turístico-edificatorios, 2)nuevas ocupaciones de urbanización exenta y/o ajardinada y 3) la otra mitad es espacio operativo[8], un espacio al servicio de una exacerbada urbanización del territorio que la movilidad ha posibilitado y a la que se ha supeditado todo el sistema[9],

Es el negocio inmobiliario entonces, igual que en otros territorios urbanizados del mundo, el protagonista de la construcción del territorio que aplica los mecanismos tradicionales de producción e inversión inmobiliaria y, por consiguiente, asume y reinterpreta las demandas actuales en su afán de ofrecer continuamente nuevos productos exitosos y, por tanto, rentables. Se ha sostenido en España en un desarrollo económico continuado desde mediados de los noventa, más de un decenio, ¿una década prodigiosa?[10]. Por ello, el boom inmobiliario ha sido sin precedentes, por su extensión e intensidad, y por consiguiente, los efectos de artificialización del territorio son desconocidos, tanto por el  consumo de nuevos espacios (paisajes naturales devorados) como por la transformación de los existentes con la destrucción del patrimonio (paisajes humanizados desaparecidos).

La ruralidad más o menos naturalizada todavía existente a mediados de los 50, con islas urbanas (en la costa, marítimas, comerciales) ha pasado a un mar turistizado, urbanizado, en el que perviven algunos islotes de ruralidad o naturaleza (protegida)[11], es decir, la marea urbanizadora  que provoca el aumento de la superficie artificial, que hoy es el 2,1% de España pero que en determinados lugares es superior al 5 y hasta el 11% como en la costa catalana y en Madrid. Se expanden pues paisajes urbanizados que en la costa podemos asimilar a turistizados, incluyen desde paisajes urbanos compactos y continuos, a otros marcados por su falta de continuidad, y en muchos casos por su especialización funcional, industrial, comercial, y logístico como infraestructuras de transporte y otros. Son formas de crecimiento de la urbanización que construyen tejidos urbanos diferenciados y, por consiguiente, crean distintos tipos de paisajes urbanizados.

Esta explosión urbana, en territorio de tardía urbanización y metropolitanización reciente, y con una ocupación dispersa del territorio se confirma, aunque faltan estudios que analicen pormenorizadamente casos concretos, es decir, que sistematicen la caracterización de este aumento de áreas urbanas en España, dónde se comprueba que nada se desmaterializa en la etapa del terciario superior y de la informática, sino que se devora más suelo y energía que nunca. Además, se conquista fragmentando el territorio,

Figura 3. Tarragona. La ocupación de nuevos usos sobre la playa desde tiempos romanos se multiplica en los últimos años cómo se observa en la imagen izquierda (2006) respecto de la derecha (1996).

a pedazos como las etapas y partes de un proceso de continuo avance a partir de las nuevas vías que son también barreras para otras circulaciones que necesitan ser medidas en cada caso para conocer la disminución de accesibilidad a fragmentos de hábitat y de territorios. Las barreras y fragmentaciones territoriales aumentan y distinguen espacios “servidos” de espacios “excluidos”[12]. Son operaciones urbanísticas y de ingeniería, grandes devoradoras de energía, pocas veces reparadoras con los elementos naturales y, dañando también las agriculturas incapaces de resistir la competencia debido a las plusvalías expectantes de su recalificación.

Inermes, territorio y actores públicos locales, a las fuerzas que mueven al primero, o como dice Gómez Mendoza, “lo que es peor, se ponen a competir unos con otros” (Atlas 2007, 59) para atraer población y riqueza a sus municipios. En el caso de España el modelo municipalista “tiene el problema desde el punto de vista territorial por la acumulación de visiones fragamentarias e incrementalistas de agregados discretos” (Atlas 2007, 59), se necesita por tanto, la escala supramunicipal, un modelo territorial variable, escalas de geometría variables que integren, además, la variable energética para no seguir fabricando sistemas insostenibles. La idea de “reconquista inmobiliaria” (Méndez-Rodríguez 2007), puede entonces, categorizar la acción que mejor define a los actores y mecanismos que operan para explicar esta nueva expansión territorial (Rodríguez 2007, 2008) con la que se renuevan las variantes de modos y formas de vida que construyen paisajes del turismo, formas y expresiones que toma esta ciudad siempre joven, por ser voraz con todas las preexistencias, y que es más explícitamente cerrada en la primera década del siglo XXI, también en la costa mediterránea española. El aumento de riqueza se está pagando, en gran parte, con incorporaciones crecientes de suelo y fragmentación social.

Después de medio siglo de turismo de masas de sol-playa, los paisajes urbanos de la costa española, de las Isalas Baleares y del litoral catalán en particular, yuxtaponen un pasado local con este presente sobre-especializado en funciones, morfologías y dualidades sociales. Los costos sociales de esta urbanización del territorio se expresan en los paisajes urbanos de edificaciones estandarizadas entre lo vernáculo y el “estilo internacional”, que sitúan el estudio de estos territorios urbanizados, a través de la arquitectura y el paisaje, en una posición de interés preferente dada la progresión imparable de las inversiones en la construcción turística.

Las ciudades del turismo, como las de la costa mediterránea, ejemplar por sus lecciones para el estudio comparativo, son territorios urbanizados que constituyen una porción cuantitativamente cada vez mayor de superficie y cualitativamente dominan los estilos de vida.

La turistificación del territorio ó las lecciones de las Baleares

Desde los años sesenta, en efecto, se suceden diferentes estudios sobre las Islas Baleares, y en particular sobre la mayor de las Baleares, Mallorca, quizás explicita la preocupación por la destrucción de los patrones espaciales y modos de vida isleños que la apertura masiva al exterior y la frecuentación turística  estaban provocando. Ya se cumple, por tanto, medio siglo de tradición con las prácticas turísticas, y una economía, sociedad y territorio en progresiva adecuación a las mismas de cuyas expresiones es muy posible un aprendizaje para opciones de futuro más prudentes con el hombre y su medio.  

Desde entonces se suceden análisis y diagnósticos de muy distinta naturaleza, y veinte años después, se ha desplegado lo mejor de una cultura urbanística aprendida del mal hacer de los años sesenta y setenta, además, en un cambio de coyuntura económica y contexto político muy diferentes de instauración de la democracia en el seno de un final de siglo XX en globalización. De hecho, diversos ciclos de crisis económica han servido de fondo hasta dos boom inmobiliarios-turísticos más. En suma, cada uno de los ciclos económicos, independientemente del signo y significado que haya tenido para la actividad turística, ha representado un progreso continuo de la superficie urbanizada, acrecentando la capacidad de soportar el territorio de la costa mediterránea la voracidad de la especialización capitalista de los lugares, y sus capitales sociales. 

En el análisis del turismo han faltado los estudios profundos desde el conocimiento de los agentes implicados privilegiándose, desde la órbita economicista[13], los relativos a las muchas vertientes que genera su capacidad dinamizadora de la economía[14]. El protagonismo de los estudios económicos es compartido con la preocupación medioambiental cuyos estudios eclosionan a la par que la evidencia de los efectos devastadores del turismo sobre su sociedad y su territorio desde los años ochenta. El estallido de estudios desde la óptica medioambiental en sus muchas vertientes es pues paralela a la incidencia que sobre numerosos recursos manifiesta el monocultivo turístico de las costas mediterráneas.

“Exportando paraísos” de Joan Buades es, en este sentido, una excepción y una modo sintético de señalar el estado del arte en los estudios sobre el turismo en la costa mediterránea.

Reseñó su obra, que incluye una análisis histórico de la irrupción y desarrollo del turismo en las Islas Baleares, otro especialista de la geografía urbana española, especialmente conocedor de la dinámica territorial de las ciudades isleñas, y de ahí el interés de sus palabras, porque al tiempo sirve para indicar el salto cualitativo que representa el interés y valorización del estudio de Buades[15]. La experiencia balear -dice Rullán de Joan Buades- “representa al intelectual comprometido (intelectual en mayúsculas) que, desde el ecologismo político, quiere advertir a tantas regiones que, deslumbradas por el maná del turismo, desconocen o esconden los “efectos colaterales” del crecimiento turístico e inmobiliario“ (Rullán 2007)[16].

Buades es tajante en su balance: el presente es el resultado de opciones hechas en el pasado que hubieran podido dar lugar a otro resultado Puede decirse que casi todas las decisiones estratégicas sobre el futuro de las Baleares hasta la actualidad se tomaron en el quinquenio 1959-1964. (Buades 2006, 29-33). Lo mismo que opinaba en plena vorágine del desarrollismo turístico o balearización el francés Jean Besson, es más, “la transformación o “mutación” que sufren las islas durante estos años a raíz del turismo supone su claudicación en el desarrollo de otros mecanismos económicos e industriales”. Es posible que Jesús García Pastor, autor de las fotografías en blanco y negro (Figura 4 ) aporte más que ninguno de los estudios sobre las islas que la radiografiaban en estos mismos años, cómo dice de éste fotógrafo contemporáneo a la década del auge del turismo en las Baleares[17] retratando la faz de la tierra (Freixa 2007) que será desde entonces recuerdo, memoria y simulación.

Siempre hubo, y hay, otras miradas, incluso en paralelo al fenómeno de eclosión turística. Dice Freixa, que recuerda las imágenes de Mallorca registradas durante casi un cuarto de siglo (1958-1981) -la primera fase de balearización- por García Pastor: “podemos considerar que las caminatas por Mallorca buscan también ser un contrapeso a la transformación implacable que empieza a sufrir el conjunto de las Baleares, sobretodo Mallorca e Ibiza, a partir del boom económico que supone la expansión masiva del turismo durante los años sesenta. El año 1964 no sólo arranca la publicación de las Rutas Escondidas de Mallorca, sino que también es el año de la inauguración del hotel 1.000 de las Baleares (Freixa 2007) [18].

El texto de Freixa[19] es apropiado para ver cómo hoy se recupera una lectura del paisaje[20] coetánea a su destrucción, del mismo modo que lo hicieran otros viajeros cuya gracia es

Figura 4. Mallorca. El orden territorial coetáneo a la irrupción del turismo.

Fotos de J. García Pastor. Colección Rutas escondidas (Freixa 2007).

la de cantar lo que está a punto de dejar de ser[21], mientras la mayoría acumulaban fortuna con la compraventa de tierras o se deslumbraban por la irrupción de modos y modas de vida. Es también oportuno para otra reflexión más -complementaria sobre los estudios del turismo-, dónde en aquél horizonte marcado por estudios ortodoxos (Cela Conde, Barceló) desde la historia y las ciencias sociales, la visión de García Pastor buscó en su propuesta describir una manera distinta de acercarse al territorio y al paisaje que lo representa. Una manera que denota gran modernidad en la mirada[22].

El fotógrafo recupera en sus imágenes la lentitud de la observación minuciosa, capaz de transformar el paisaje en protagonista absoluto, y convertir al observador en personaje ínfimo que lo habita por unos instantes[23].

Desde la primera persona narra cada trayecto reforzando la singularidad del registro, reclamando la validez de la mirada como catalizador de significados (Freixa 2007):  “Ya no hay payeses en las casas del predio, ni ancestral vida campesina. Por lo menos, a nuestros ojos montañeros, la facilidad del actual acceso sin esfuerzo y la visión de automóviles estacionados en aquel altiplano, ha hecho que el sugerente y sugestivo rincón pierda su nostálgica intimidad y gran parte de su atractivo. La carretera, no hay duda, es un gran beneficio para todo aquel sector y sus parcelas rústicas. Felicitamos a los usuarios. Para nosotros es como si hubiéramos perdido un amigo entrañable. Uno más”  (Freixa 2007)[24].

Las “Rutas Escondidas de Mallorca” son, básicamente, recorridos fotográficos por el paisaje de Mallorca. Desde la innovación en la presentación visual del contenido hasta la selección de derroteros y recorridos poco habituales, tanto para turistas como paisanos. Busca encontrar un espacio y un discurso del territorio que rehuya tanto el academicismo como el tradicionalismo que representan sociedades como el Fomento de Turismo de Mallorca –institución oficial de los intereses económicos del turismo-, con sus grupos de caminatas y excursiones por la isla. García Pastor se acomoda en el excursionismo o senderismo deportivo para empezar a construir sus crónicas personales de la isla” (Freixa, 2007)[25].

Miradas al paisaje que van y vienen, escritos fuera de la ortodoxia que replantean la historia del territorio sometida a una intensa turistificación dónde también aparecen algunas claves para descifrar la globalización postfordista que las políticas neoliberales[26] han implementado en los últimos 20 años.

El éxito económico del archipiélago, materializado a través de regímenes y circunstancias de lo más diverso, es un caso de acceso rápido a la civilización post-industrial desde la transformación de una sociedad agraria, que los expertos locales dicen la han convertido

Figura 5. Medio siglo después, los campos son de ficción, nuevos grafittis en los muros de la ciudad socioagorafóbica[27] y las gentes ya no tienen que labrar. Composición fotográfica de I. Rodríguez sobre sus paisajes murales de campos yermos.

Figura 6. Ibiza, Islas Baleares, 2006. Paisajes costeros sin la irrupción turística.

Dibujo de I. Rodríguez Chumillas

en una sociedad tremendamente moderna a costa de daños ambientales, sociales y culturales que socavan las bases de sostenibilidad del propio negocio turístico y de la “viabilidad de las islas como sociedades de bienestar comunitario” (Blázquez 2007)[28].

“Las lecciones Baleares” son pues pertinentes a este volumen resultado del 1er Coloquio Internacional de Ciudades del turismo dónde se plantea cómo enfrentar el estudio de territorios y ciudades turísticas en la actualidad[29] y, lógicamente, la experiencia de casi medio siglo de turistificación de las costas mediterráneas se entiende adquiere un papel significativo de cara a aprender de otras trayectorias veteranas.

Un efecto colateral más de ser un "destino turístico maduro" –la principal lección balear-, es que las principales empresas turísticas del archipiélago han dirigido su atención al resto del mundo con un abandono progresivo de sus propiedades en las propias Baleares de los grupos Sol Meliá, Barceló, Riu, Iberostar o Fiesta que se han convertido en poderosas transnacionales[30].

La expresión, las lecciones de las Baleares, la utiliza Joan Buades en el libro referido dónde demuestra, además[31],  que igual que en el sector inmobiliario general (Rodríguez 2001), también en el turístico el proceso de configuración remite a los años cincuenta del franquismo -con altos niveles de concentración del capital[32]-. Esto es, las acciones ejercidas en el territorio dónde primó la falta de previsión desde el punto de vista de la racionalidad de las intervenciones, se sostienen sobre decisiones territoriales y empresariales tempranamente tomadas. El territorio no hace sino mostrar la naturaleza dependiente de las estructuras jurídico-económicas. 

Entonces, es también de gran interés en este sentido de la comparación de experiencias, destacar cómo se visiona desde España y desde la configuración de un territorio especializado en el turismo costero de sol y mar cómo el mediterráneo, y en particular sus islas,  el desarrollo turístico de un país vecino. Cómo en el caso mexicano de las costas del Mar de Cortés, las costas de Marruecos que eran hasta ahora sólo exportadoras de migrantes inician su gran despegue turístico resultado de concertaciones público-privadas[33].

Por lo pronto, el vecino español utiliza el territorio adyacente cómo espacio de inversión[34]: “tal circunstancia revela como el proceso de turistización y residencialización marroquí lo que en realidad está haciendo es tejer el territorio norteafricano con el europeo con la sutura España-Marruecos y, en este caso, el cosido lo están llevando a cabo las inmobiliarias”[35] (Figura 7).

Figura 7. El capital inmobiliario español conquista el norte de Marruecos[36]. 2008

Figura 8. Menorca desde el Toro, Islas Baleares, 2006. La domesticación del orden natural por el rural aún contiene la presión de lo urbano.  Dibujo de la autora a partir de fotografía de CD VIII Coloquio de Geografía Urbana, 2007.

Obviamente lo anterior pone de manifiesto que la fractura histórica entre vecinos sólo se está suturando vía políticas estratégicas[37] que abordan parcialmente las problemáticas locales y que, confirman la generalización de las tendencias urbano-territoriales globales convergentes en una próspera conquista y reconquista del territorio por los intereses económicos hegemónicos, en este caso de la región rica vecina que es España. La hibridación cultural tan vieja cómo compleja sigue enquistada, y el capital social está marcado por el inmovilismo que sólo se combate políticamente para canalizar flujos de inversiones de capital. Lo anterior, por supuesto, crea espacios y sociedades de exclusión. Son muchas, sí, las “Lecciones baleares” que pueden aprenderse de estas islas turistizadas del Mediterráneo, pero no precisamente ésta de reconocer que las inversiones hoteleras están cosiendo ambos territorios otorgando una unión que es tan común a cualesquiera otras operaciones transnacionales[38]. Cómo señala el autor de “Exportando paraísos”: “si el cambio climático y la creciente ingobernabilidad de amplias zonas del Planeta no lo impiden, la industria aliada va a incrementar su peso como imán de la globalización capitalista en cada vez más áreas del Sur de la Tierra (Buades 2006, 121).

Sus recomendaciones también interesan porque, en efecto, señalan que “no hay que dejarse adormecer por su maquinaria de propaganda, presta a evocar la satisfacción de necesidades de placer individual como “relax”, “naturaleza” o “desarrollo sostenible” (Rullán 2007 citando a Buades 2006, 121), pero también a satisfacer, cómo de hecho así ha sido, necesidades individuales y colectivas del ámbito local, resultado de una dinámica económica de crecimiento traducida en un nivel de confort alto[39], que incluso se explicita hasta en las toscas medias de la renta per capita y en la notable antelación del aumento general del nivel de vida de las Islas Baleares respecto a España.

Otra lección balear es, entonces, aprender del caso español la necesidad de examinar el estado de conocimiento y los efectos sociales provocados por el turismo, siendo cómo es el turismo un “catalizador de la devastación ambiental, la urbanización y el consumismo y se convierte en un caballo de Troya para el crecimiento del foso entre el Norte y el Sur del Planeta y la aculturación de los últimos pueblos indígenas (Buades 2006, 122), unos pueblos y amplias regiones que, todavía, siguen ‘fuera del mercado’” (Rullán 2007).

Incluso, no deja de sorprender, cómo al tiempo que se exportan paraísos también se exportan lecturas medioambientalistas, pareciera que el daño de la tierra reconocido sobre una cierta amnesia local sensibiliza sobre la meta de una alarma global[40] cargada de impotencia[41].

Medio siglo de turismo de masas a las espaldas devasta, no sólo el territorio por mucho que hoy se vista con nuevos y prudentes ropajes con planes para la reconducción del conjunto del territorio (Figura 8) [42], sino que también pesa en el imaginario balear que se ha construido en acelerado, permanente y también confortable –para muchos-, ajuste a los productos y discursos turísticos, o contra ellos, o mejor dicho, bajo la fórmula del negocio local que ha marcado pasado y presente.

Ahora bien, el margen para la esperanza de un nuevo gobierno del territorio y sus gentes,  cómo dice Buades, es necesario y “el futuro puede ser diferente en función de la actitud que adopte la población colonizada turísticamente (Buades 2006, 29).  Por lo pronto, en el caso de las Baleares y después de cincuenta años, cabe sostener que no ha podido incidir. Hasta el punto, cómo reconoce otro experto local involucrado y comprometido, que un estudio cómo el de Buades se valora e identifica por su carácter de “diagnóstico, de reflexión, de descripción crítica”, para reconocer que con él “estamos empezando a aprender a leer y la receta no puede ser otra que “observar y pensar”, colectivamente” (Blázquez  2007).

La lección de la experiencia de desprotección, en los tiempos de la sostenibilidad, para favorecer las inversiones inmobiliarias y turísticas sostenidas en la buena prensa del turismo, es por antonomasia otra lección[43]. El retroceso ambiental de España, y en las Baleares, es semejante al de EUA con la desprotección de espacios naturales y los recortes en la superficie protegida, o en la misma protección de los parques naturales[44] (Blázquez 2007) y la asunción de las Directivas europeas sin ningún compromiso real de protección o gestión[45].

Con todo, las lecciones de las Baleares interesan en este libro porque las inversiones en el sector bancario y en el turístico en México[46] son muy importantes. México se ha convertido en el cuarto país receptor de inversiones españolas directas[47]. El nuevo desembarco es ya veterano pues desde mediados de los 80 la industria catalana, como “destino” turístico maduro, ha ido clonando su modelo en nuevos “paraísos”. Puertas abiertas a la nueva colonización con el despliegue de las ETN turísticas catalano-españolas en América Latina[48] que se beneficia de un marco operativo que colma los sueños ultraliberales[49].  El peso y la función de las empresas turísticas transnacionales[50] españolas -mayoritariamente de origen balear- en la jerarquía de empresas transnacionales del mundo es muy significativo[51].

Figura 9. Costa ibicenca. Baleares, España.

Figura 10. Puerto Peñasco. Sonora, México.

Figura 11. Ibiza. Baleares.

Figura 11. Puerto Peñasco. Sonora.

Especialmente interesante, de cara  a la reflexión sobre el caso local son los paralelismos entre las raíces y las formas de desarrollo del modelo balear con la actual presión turística en costas mexicanas. Las inversiones españolas, al igual que sucedió en las Baleares, son fuertemente criticadas por su depredación ambiental, efectuada al amparo de los gobiernos, con modificaciones legales a modo, la corrupción de funcionarios y la polarización social. La experiencia del caso balear según el balance de ambos expertos: “el desarrollo turístico de México se inscribe en la política de ‘acoplamiento’ con Estados Unidos del presidente Fox. Megaproyectos como los de Cancún, Acapulco[52] o la Costa Maya están generando auténticas conurbaciones turísticas gracias a la presencia de ‘nuestras’ cadenas[53]   y a la proximidad con EEUU” (Rullán, 2007).

El nuevo sector está permitiendo a muchos de estos países aumentar sus cifras macroeconómicas... índices como el Producto Interior Bruto que no consideran si los beneficios se han distribuido equitativamente, cuyos índices de retorno son muy elevados; es decir, que la mayor parte del desembolso que realiza el turista acaba engrosando las economías de los países ricos, y sólo una parte marginal termina en el país. Por contra, sus impactos en el nivel de vida de la mayoría de la población anfitriona y en su ecosistema suele ser negativo: crecimiento del índice de precios al consumo superior al de los ingresos; aumento de las diferencias socioeconómicas; pérdida de acceso a recursos naturales como el agua; incremento del precio del suelo; pauperización de las condiciones laborales; sustitución de sectores productivos tradicionales; etc.

 Menos visibles quizás, pero igualmente relevantes, son las crecientes tensiones entre comunidades populares y autoridades por el uso de la tierra, la prioridad en el consumo del agua o la falta de capacidad de decisión democrática local. En un desarrollo paralelo al que experimentaron las Baleares hace 20 años, la próxima frontera es la transferencia de inversión del sector turístico al de la construcción residencial, donde la falta de control y la expectativa de beneficios se maximizan. Prueba de ello ha sido la modificación de la Ley mexicana del Impuesto sobre la Renta en 2004 para favorecer los llamados “fideicomisos inmobiliarios” cobijados en el atractivo turístico. La meta de hacer visible el turismo como modelo ultraliberal y antiecológico de industrialización y, de paso, proponer proyectos de desarrollo turístico transparentes, atentos a la sostenibilidad ambiental, las necesidades y derechos sociales así como al reforzamiento de la democracia y la economía locales (Ibidem).

La bahía de Roses a examen

Estudios valorativos del litoral catalán ofrecen un balance negativo, quizás por ello, la costa mediterránea tiene quince planes de ordenación territorial aprobados entre 1999 y 2006 en el litoral mediterráneo[54]. En Cataluña, uno de esos es El Plan Territorial del Ampurdán que incluye la bahía de Roses y establece una estrategia cuyos objetivos son elocuentes del anterior diagnóstico negativo. Se busca frenar el crecimiento de la segunda residencia de nueva planta que está “convirtiendo un espacio turístico en un espacio residencial-inmobiliario”, se propone al mismo tiempo, potenciar el turismo rural y los alojamientos turísticos que reutilicen el patrimonio construido, para desestacionalizar la oferta turística y valorizar turísticamente los espacios naturales.

Pero, precisamente, la bahía de Roses, destaca en esos informes negativos sobre el litoral mediterráneo. El Informe “Impactos sobre el entorno, la economía y el empleo de los distintos modelos de desarrollo turístico del litoral mediterráneo español, Baleares y Canarias” que EXCELTUR presentó en septiembre de 2005, enfatiza la necesidad de mayor liderazgo y compromisos recíprocos para reforzar la competitividad turística de los destinos del litoral mediterráneo si se sigue considerando que ocupe el principal motor de la economía y la principal fuente de generación de renta y empleo, cómo hasta el momento. La sobrecarga de nuevas ocupaciones, con 100.000 nuevas viviendas, tres campos de golf, 2 nuevos puertos deportivos y 12 ampliaciones para 3.250 amarres y los peores ejemplos de actuaciones del Ministerio de Medio Ambiente en la costa, anulando las posibilidades de revertir las tendencias negativas y recuperar el litoral catalán contrarrestando la trayectoria histórica.

Del mismo modo, el Informe de la Consellería de Medi Ambient i Habitatge de 2006, precisa el balance negativo como resultado de las obras realizadas en el borde costero, cuya intensidad media de la construcción[55] ha crecido mucho y, sobre todo, es muy superior a las necesidades demográficas. La corrupción urbanística en la que una gran parte descansa, con investigaciones en curso por la Fiscalía a cargos públicos del ramo por compraventas de terreno recalificados y convenios urbanísticos inadecuados, agrava los problemas de erosión que provocan el retroceso de la línea de costa porque se traduce en un aumento de la superficie urbanizada.

Figura 12. Costa catalana sigue urbanizando el litoralindependientemente de su naturaleza como en Tamarit (Tarragona) y el la Península del Cabo de Creus, en Roses (Girona).

Figura 13. En Altafulla (Tarragona) la dispersión de usos urbanos en la franja interior determina una nueva ordenación del territorio y la difusión de las nuevas tendencias urbanas bajo modelos más privatizados y cerrados –Golf de Peralada (Ampurdán, Girona).

Figura 14. Roses. La urbanización se apodera de los aiguamolls para puerto deportivo (Santa Margarida) y urbaniza con vivienda unifamiliara dispersa la ladera del Pirineo oriental.

Figura 15. Roses El proyecto de ciudad combina una acción pública por mejorar el espacio público al tiempo que asume –como declara un responsable político del Ayuntamiento de Roses- la evidencia de un proyecto de territorio en progresiva urbanización: “el Plan Director Costero catalán no ha afectado a Roses, porque ha afectado solo a lo que era suelo no urbanizable. Por desgracia no nos ha afectado. No teníamos suelo urbanizable. Por que el limite del suelo urbano se quedo en el limite del parque natural que si tiene un documento que se ha aprobado desde el año pasado (2006).

Además del aumento de superficie construida, los 3,000 nuevos amarres en el litoral catalán y la creciente contaminación, particularmente de éste litoral dónde se incumple la Directiva europea de depuración de aguas residuales señala Castelló d’ Empuries y la bahía de Roses, cómo “malas prácticas”[56].

En Informe de Greenpeace[57] considera que la situación del litoral es cada vez peor y que es necesario poner en marcha medidas puntuales para limitar el crecimiento desmedido de la urbanización, las segundas residencias, los campos de golf y los puertos deportivos, porque los efectos del cambio climático se van a encargar de culminar el proceso de deterioro, poniendo en peligro muchos kilómetros de playas catalanas, especialmente en las zonas de deltas y marismas.

Entre los puntos negros del litoral catalán[58] se encuentra, en efecto, la zona de estudio y su entorno inmediato, una gran bahía dividida en dos por el Macizo de Montgrí, cuenca natural de varias cuencas hidrográficas y, obviamente, ámbito privilegiado en espacio de sedimentación arenoso y marismeño.

La ciudad turística de la bahía, Roses, comparte protagonismo con la veterana megaurbanización de Ampuriabrava (sector costero del municipio prelitoral de Castellò d’Empuries). Ambas han ocupado buena parte de esta costa baja y de sus aïguamolls a lo largo de las últimas décadas, y lo van a seguir haciendo, pues está prevista la construcción de 262 amares en Port Canadell, es decir, la ampliación del puerto deportivo. Y, además, la recalificación de 246 hectáreas para su urbanización, obviamente ya colindando con el territorio protegido del Parc Natural dels Aiguamolls de l'Empordà que, de este modo, en efecto, aumenta su vulnerabilidad a los impactos, o lo que es lo mismo, experimenta una modalidad radical de desprotección. Por su parte, los desarrollos turísticos de segundas residencias sobre las estribaciones de la Sierra de la Albera, continúan ampliando la urbanización del extremo más oriental de la Cordillera alpina pirenaica. Particularmente, por la ampliación de la urbanización Puig Rom, además, sobre suelo destinado a equipar los importantes desarrollos residenciales de décadas anteriores.

Según el anterior informe, el mismo ladrillo que sirvió para convertir la Costa Brava en la Meca del turismo español se revela varias décadas después como un atentado al territorio.  En suma, el norte del litoral catalán, zona pionera en la llegada de turistas a España, se enfrenta a la propuesta de derribar varias de las moles de ladrillo y liberar las playas del cemento que resta espacio a los bañistas. Así lo señala el Informe del Ministerio de Medio Ambiente (siguiendo la Estrategia para la Sostenibilidad). Fija medidas drásticas consistentes en derribos y suspensión de algún plan vigente todavía no desarrollado. Complementa las medidas de la Generalitat que ya decidió blindar parte del litoral impidiendo o limitando nuevos planeamientos.

La reparación incide de forma especial en la costa Brava y prevé el derribo, entre las playas y la línea del tren[59], de decenas de construcciones turísticas levantadas durante las décadas de los sesenta y setenta -con anterioridad a la Ley de Costas de 1988-. Y particularmente, aunque se reconoce mayor valor paisajístico al norte de la Costa Brava y, concretamente, al ámbito de estudio, el Ministerio de Medio Ambiente ha constatado sectores urbanizables con planeamiento aprobado dentro del límite de 500 metros que pretende proteger y que permitirá medir qué parte de los discursos y medidas políticas son los realisatas[60].  Además de anular estos planeamientos, propone operaciones ejemplares[61]. El documento del Ministerio sugiere que el Gobierno adquiera las fincas colindantes y que incorpore dentro de los espacios libres de ladrillo[62], a través de compras y demoliciones, la Ciudad de Vacaciones de Cala Montjoi[63], en Roses, un complejo con bungalós de obra, restaurantes, terrazas y pistas deportivas..

El objetivo es recuperar su paisaje original[64] incluido el Camí de Ronda, un sendero que discurre paralelo al mar[65]. Con todo, es un tramo muy urbanizado, y aunque apenas tiene nuevos desarrollos pendientes, hay ocupaciones del dominio público cuyo futuro es, por lo pronto sólo en el documento de Medio Ambiente, es tajante: deben caer casas y aparcamientos en las playas de Roses,  y que se cierre cámpings como en Castelló d'Empúries[66]. Greenpeace, cómo cualquiera que recorra este territorio, ha comprobado que los municipios siguen urbanizando sus costas y sus sierras tierra adentro, planificando ciudades del turismo con transformaciones masivas de suelo no urbanizable en urbanizable como norma general[67].

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